EXPANSIÓN TERRITORIAL, PLUSVALÍA URBANA, Y Pro.Cre.Ar. FUERON TEMAS DE DEBATE ENTRE PROFESIONALES TÉCNICOS Y CONCEJALES

15/06/12 Se llevó a cabo este viernes a la mañana, la reunión de comisiones de Obras y Servicios Públicos, y de Legislación, la convocatoria que reúne a reconocidos profesionales e instituciones, y funcionarios de las diferentes áreas municipales, y también provinciales, se realiza en el marco de la Reforma del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad de Corrientes. El Concejal Agustín Payes, autor de la iniciativa, explicó que "la idea es consensuar entre todos un modelo de ciudad, y pensar en qué ciudad queremos vivir".

En esta oportunidad, la Arquitecta Dora Gallo realizó una ponencia sobre Renovación Urbana y Expansión Territorial, expresó que: "Tomando en cuenta que solamente el 30% de la población está en condiciones de acceder a departamentos construidos en edificios de altura, es necesario definir un modelo de desarrollo integral y abarcativo, que contemple a la vivienda económica, problema que afecta al 70% restante de la población, que corresponde al sector más desprotegido de la sociedad". Anteriormente se planteaba que el Déficit Habitacional actual es de 20.000 unidades, si a los inscriptos en el INVICO se le suman familias radicadas en asentamientos de emergencia".

A ese 70% de la población, que no tiene capacidad de ahorro, ni acceso al crédito "la única posibilidad que le queda es la construcción de una vivienda progresiva, en un lote, arrancando con un monoambiente, con el esfuerzo del grupo familiar, constituyendo un verdadero ejemplo de cultura del esfuerzo transformada en acción. Pro.Cre.Ar (Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única) lanzado recientemente por el gobierno nacional, apunta a este sector, porque se trata de la construcción de viviendas unifamiliares en planta baja, sobre un lote propio, y para construir sobre terrenos provistos por el estado, en este sentido si se decidiera afectar 1.000 hectáreas en la ciudad, al programa Pro.Cre.Ar, se generaría la posibilidad de gestionar y obtener créditos para las 20.000 viviendas, que resolvería el déficit habitacional actual, en el termino de cuatro o cinco años" dijo la Dora Gallo.

El suelo, considerado un insumo crítico, dentro de los límites actuales de la ciudad, los terrenos disponibles son extremadamente escasos, para considerar a un terreno 'Disponible' se necesita contar con dos requisitos ineludibles: en primer lugar, la documentación en regla que acredite su dominio, y en segundo término, debe existir voluntad de venta por parte del propietario, señala la especialista. Considerando estas restricciones, se puede afirmar que: "en la actualidad no hay stock de tierra capaz de sostener el crecimiento esperado para el corriente año, y ni hablar de los próximos cinco o diez años, el problema es extremadamente grave, y requiere una solución urgente" afirmó la Arquitecta Gallo.

La Arquitecta Pilar Méndez coincide con ese planteo: "Es una practica cultural muy valiosa eso que cada familia haga su hogar, pero me parece que hay requisitos indispensables para ello, uno de esos es que se reconozca legalmente y socialmente, que el suelo urbano es un insumo de propiedad, y no veo porque en el área urbana no puede haber una vivienda progresiva, son dos modelos diferentes, hay que abrir el mercado, reducir la especulación urbana, creo que si vamos hablar de no excluir a la gente, tenemos que comenzar con ese razonamiento".

Otra de las propuestas fundamentadas por el Arquitecto Héctor Schiavoni,  fue la que establece el "Derecho de Participación Municipal en la Renta Urbana Diferencial generada por Acciones Urbanísticas, caratulada en una Ordenanza de Plusvalía Urbana, que sugiere dentro del análisis modificar el porcentaje de participación municipal que se imputará a la renta diferencial, como propuesta conveniente y necesaria, establecerlo directamente en un 30%, y también que el departamento ejecutivo, no solo contrate los servicios de profesionales matriculados, y tasadores, si no también incorpore al Concejo Profesional de Ingeniería, Arquitectura, y Agrimensura, a fin de establecer acuerdos con el municipio, no solo para establecer un protocolo o valor comercial, así como también el estudio e idoneidad profesional  necesarios para integrar un Registro de Evaluadores de Rentas Diferenciales Urbanísticas, habilitado a tal efecto".

Esta última propuesta sugiere "utilizar la recuperación de rentas diferenciales casi exclusivamente como instrumento de urbanización para sectores de recursos bajos y medios, para bancos de tierras, loteos, e infraestructura, y a partir de eso la infraestructura urbana debería ser generada y cobrada por la Municipalidad, definiendo donde trazar nuevos ramales, dirigiendo así el desarrollo urbano" fundamentó el Arquitecto Héctor Schiavoni, de la Cátedra de Sociología Urbana, de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (UNNE), sin dejar de lado la "cuestión urgente de la vivienda social, generando un debate entre todos".

La Directora Gral. de Ordenamiento Territorial, Arquitecta Lorena Sánchez, dejó en claro: "pensamos que densificar y consolidar el área que hoy es urbana, es lo necesario, respecto de las consideraciones generales, mi posición técnica personal, es que no podemos entender la vivienda como un objeto, si no como un conjunto de relaciones donde la habitabilidad y condiciones materiales se desenvuelven. Coincido que cada familia tiene capacidad propia de ir construyendo su casa, deberíamos insistir en que la relocalización no sea parte de llevarlos a otro lugar, porque hay un conjunto de relaciones sociales en donde vive esa gente hace mas de 30 años, el barrio independencia, la olla, etc. son asentamientos históricos, y tenemos que sostener esos sectores”, y respecto de la posibilidad de tener terrenos dijo que "justamente esta gestión ha puesto el énfasis y esfuerzo de obtener los terrenos del ejercito, y es fisco del municipio, se esta trabajando sobre el tema."

Participaron de la reunión Arquitectos e Ingenieros de estudios independientes, Profesores de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo, UNNE, asesores técnicos, profesionales en otras áreas, y representantes de comisiones vecinales; por parte del Ejecutivo Municipal, estuvieron presentes funcionarios de la Subsecretaría de Planeamiento, y de la Dirección General de Ordenamiento Territorial; y del legislativo comunal estuvieron presentes el Concejal Agustín Payes _autor de la iniciativa y Presidente de la Comisión de Legislación_ , la Concejal Marta Gómez _Presidente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos_, el Concejal Luis Delgado(FPV), y el Concejal Ataliva Laprovita(FPV).